廣東食品經營許可業務問題解答（餐飲環節）

　　一、系統要求從事網絡經營的要提供網站及網址鏈接，但第三方交易平臺要求先提供許可證明;縣教育部門規定私立幼兒園必須先取得食堂經營許可再予以辦理辦學許可證等主體證明，但是現在辦理食堂經營許可必須有代碼證、辦學許可等主體材料，相互矛盾，導致此類申請無法受理。

　　答：省局與淘寶網溝通過，淘寶網明確食品經營者未取得許可申請網絡經營時淘寶可以提供具體經營網址，只是該網店只能瀏覽不能實際經營，所以系統要求從事網絡經營的要提供網站及網址鏈接是可行的。由于網絡訂餐、網絡經營目前社會熱點問題，安全隱患較多，監管部門應掌握網絡經營的線上及線下情況，如有其他第三方平臺要求必須要先許可后入網的，建議許可機關先按普通餐飲的食品經營許可證核發，等經營者入網后辦理變更，增加在主體業態后的“網絡經營”、“網絡訂餐”括號標注。

　　先照后證是國家商事制度改革的總體要求，國務院、國家總局相關文件都已明確規定，地方以前規定的如縣教育部門規定私立幼兒園必須先取得食堂經營許可再予以辦理辦學許可證等主體證明不符合國家總體要求，應嚴格按照上位法規定執行，建議食品經營許可機關與當地教育部門溝通處理。

　　二、原餐飲服務許可資料受理時，均需提交水質監測報告或自來水公司發票，現研讀《廣東省食品經營許可實施細則》，發現未提到水質要求，請問，今后是否不再需要當事人提交任何水質證明?

　　答：《廣東省食品經營許可實施細則》(以下簡稱《實施細則》)第三十五條明確“用水應對符合國家規定的生活飲用水衛生標準”，食品經營者申請食品經營許可證時，如加工用水是集中供應的自來水的，可以要求提供自來水公司交費發票，加工用水為非集中供應的自來水的如地下水、地表水的應要求經營者提供常規檢測項目的水質檢測合格報告,可參考《小型集中式供水和分散式供水部分水質指標及限值》要求。

　　三、原餐飲服務許可資料受理時，事業單位食堂、大型企業等均需提交房屋產權證明、房屋租賃協議等內容，現在是否統一不再需要當事人提交?

　　答:《實施細則》第十一條，申請食品經營許可需要提交的材料里面沒有要求提交房屋產權證明、房屋租賃協議。食品經營許可按照先照后證要求辦理，食品經營者在辦理營業執照時已提供過房屋產權證明、房屋租賃協議等內容，按照便民原則，食品經營許可不再重復要求提供上述材料，許可機關審查需要可以從營業執照檔案里調取相關材料。

　　四、集團學校法定代表人、大型企業法定代表人是否必須提交健康證明。學校食堂員工健康證明工種顯示為公共場所的，是否統一退回當事人重新體檢?

　　答: 《實施細則》第三十四條 從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員應當具有健康證明。所以僅要求提供從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員提供健康證明，比如廚師、專間工作人員、接觸直接入口食品的服務員等，并沒要求集團學校法定代表人、大型企業法定代表人必須提交健康證明，上述人員如果從事接觸直接入口食品工作的需提供。

　　公共場所的健康體檢項目和要求與食品的不同，所以從事食品經營工作的從業人員健康證明要求明確工種是食品。

　　五、多數學校的食品管理人員為在職兼職教師，請問食品管理人員是否必須取得工種為食品的健康證明?

　　食品安全管理人員在履行食品安全管理職權和義務時，需對本單位食品加工情況進行自查自評，需要接觸包括直接入口食品在內的所有食品，故應當取得工種為食品的健康證明。

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